摘要：俗話說(shuō)的好“安全無(wú)小事，警鐘要長(zhǎng)鳴”。面對(duì)又一年的春季開學(xué)，每個(gè)家長(zhǎng)都希望自己的孩子能在學(xué)校里快樂(lè)的生活學(xué)習(xí)。隨著教育部《通知》的下發(fā)，各城市院校紛紛出臺(tái)相關(guān)政策、投入資金，全面構(gòu)筑校園安全網(wǎng)。對(duì)于不溫不火的安防行業(yè)來(lái)說(shuō)，平安校園會(huì)是行業(yè)的下一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)嗎?

    2月14日，教育部下發(fā)了《關(guān)于做好2014年春季開學(xué)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求強(qiáng)化安全措施確保師生平安。各地各校要牢固樹立安全意識(shí)，常抓不懈，進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作體系，以校舍安全、消防安全、校園周邊安全等為重點(diǎn)的學(xué)校安全排查，落實(shí)人防、物防、技防措施，消除事故隱患。加強(qiáng)校園出入管理，嚴(yán)防校外無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園滋事和干擾校園秩序……

　　俗話說(shuō)的好“安全無(wú)小事，警鐘要長(zhǎng)鳴”。面對(duì)又一年的春季開學(xué)，每個(gè)家長(zhǎng)都希望自己的孩子能在學(xué)校里快樂(lè)的生活學(xué)習(xí)。隨著教育部《通知》的下發(fā)，各城市院校紛紛出臺(tái)相關(guān)政策、投入資金，全面構(gòu)筑校園安全網(wǎng)。對(duì)于不溫不火的安防行業(yè)來(lái)說(shuō)，平安校園會(huì)是行業(yè)的下一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)嗎?

　　一、各地方校園安防建設(shè)高漲

　　上海：2016年所有高校全部實(shí)現(xiàn)高清攝像機(jī)視頻監(jiān)控

　　圍繞落實(shí)國(guó)家和上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)的各項(xiàng)要求，提高安全保衛(wèi)管理的精細(xì)化程度，積極構(gòu)建“數(shù)字化、高清化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化”的技防管理體系，不斷提高維護(hù)校園公共安全和服務(wù)師生的能力，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用，不斷健全“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，進(jìn)一步提升安全保衛(wèi)工作效能。

　　計(jì)劃至2015年末，校園所有出入口、室外通道路口、樓宇出入口、重要部位全部更換為高清攝像機(jī);至2016年末，所有高校全部實(shí)現(xiàn)高清攝像機(jī)視頻監(jiān)控(非重點(diǎn)部位室內(nèi)監(jiān)控點(diǎn)可為標(biāo)清攝像機(jī))。

　　根據(jù)校園安全管理需求，不斷完善監(jiān)控、周界、門禁、紅外入侵報(bào)警等布點(diǎn)，在校園內(nèi)部的重要治安面和重點(diǎn)部位上加強(qiáng)設(shè)防，對(duì)進(jìn)入校園的人員進(jìn)行全方位和全過(guò)程管理，每個(gè)進(jìn)入校園的人員至少有一次正面的特寫，畫面質(zhì)量達(dá)到高清要求。至2015年末學(xué)生集體宿舍、教學(xué)樓、圖書館等人員密集場(chǎng)所樓道做到視頻監(jiān)控布點(diǎn)全覆蓋。

　　湖北：?jiǎn)?dòng)平安校園建設(shè)“三年行動(dòng)規(guī)劃”

　　日前，湖北省教育廳辦公室發(fā)布《省教育廳辦公室關(guān)于編制和實(shí)施中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013—2015)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確指出，編制和實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”的主要任務(wù)首先包括對(duì)本地區(qū)學(xué)校安防工作現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各地要對(duì)本地區(qū)學(xué)校安防建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清底數(shù)，找出差距，在此基礎(chǔ)上提出解決對(duì)策。

　　并制定路線圖和時(shí)間表。各地要明確至2015年學(xué)校安防建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，并分解落實(shí)到年度。確保到今年底全省所有縣(市、區(qū))的城區(qū)學(xué)校安防建設(shè)達(dá)標(biāo)，到2015年底全省所有農(nóng)村學(xué)校安防建設(shè)達(dá)標(biāo)。

　　福建：建設(shè)校園安防示范學(xué)校

　　根據(jù)日前教育廳下發(fā)《2014年福建省學(xué)校綜治安全工作要點(diǎn)》得知，福建省將著力建設(shè)校園文化樣板示范校，力爭(zhēng)2014年每個(gè)市縣至少確定3所樣板示范學(xué)校，進(jìn)一步深化平安校園創(chuàng)建，將構(gòu)建校園安全文化落實(shí)到實(shí)處。

　　要點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)夯實(shí)校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化，鞏固提升“平安先行學(xué)校”創(chuàng)建和學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

　　此外，學(xué)校還可以依托學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地、青少年校外活動(dòng)中心或其他社會(huì)教育資源，建立學(xué)生安全教育訓(xùn)練基地，不斷豐富校園安全文化建設(shè)內(nèi)涵。

　　北京：出動(dòng)4000警力保障校園安防

　　2月17日，北京市中小學(xué)集中統(tǒng)一開學(xué)，為確保全市中小學(xué)校園安全、開學(xué)平穩(wěn)有序，北京市公安局提前謀劃、統(tǒng)一部署，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)安全保障工作措施。市公安局統(tǒng)一啟動(dòng)一級(jí)高峰勤務(wù)等級(jí)，市局相關(guān)職能部門及各分縣局共出動(dòng)警力4000余名，全力維護(hù)校園及周邊良好秩序。

　　河北：校園安全實(shí)行“前置式問(wèn)責(zé)”

　　日前，省(河北)教育廳發(fā)布對(duì)校園安全突查情況的通報(bào)，石家莊一民辦高校由于校舍存在安全隱患，被給予警告處分，并要求限期2個(gè)月進(jìn)行整改。為了落實(shí)崗位責(zé)任、規(guī)范隱患排查，去年11月，河北省建立了統(tǒng)一格式的省、市、縣、校四級(jí)學(xué)校安全隱患排查整改全息式臺(tái)賬。臺(tái)賬上詳細(xì)記錄了隱患排查情況，包括隱患情況、隱患級(jí)別、排查簽字人、查出月份等，同時(shí)還有隱患整改及督辦情況。上級(jí)教育行政部門在對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全突查時(shí)，如果臺(tái)賬上沒(méi)有記錄，視學(xué)校自查沒(méi)有查出來(lái)給予問(wèn)責(zé)。

　　吉林：公安局“四個(gè)到位”確保春季開學(xué)校園安全

　　為確保吉林全市中小學(xué)校、幼兒園春季開學(xué)安全，吉林市公安局早部署、早安排，積極采取四項(xiàng)措施，全力為校園師生構(gòu)筑起一道平安和諧的安全防線。一是排查整治到位。二是檢查督促到位。三是治安整治到位。四是宣傳教育到位。

　　重慶：中小學(xué)將全面排查校園安全

　　開學(xué)伊始，重慶市教委下發(fā)2014年春季學(xué)期中小學(xué)開學(xué)通知，要求學(xué)校全面排查校園安全，各區(qū)縣留足學(xué)位，保障進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女就近免費(fèi)接受義務(wù)教育。此外，各中小學(xué)要對(duì)校舍、校園及周邊環(huán)境、學(xué)生上學(xué)沿途環(huán)境、消防安全、校車安全、設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)化學(xué)品、學(xué)校飲食衛(wèi)生及傳染病防控情況等進(jìn)行全面排查。

　　新疆哈密：“清剿”校園安全隱患137處

　　新學(xué)期開始，為全面加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園的消防安全工作，營(yíng)造一個(gè)平安、和諧的校園安全環(huán)境，2月11日，新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)消防支隊(duì)聯(lián)合地區(qū)公安、安監(jiān)、工商、教育等多個(gè)職能部門成立聯(lián)合檢查小組，深入轄區(qū)對(duì)全區(qū)中小學(xué)校開展消防安全大檢查。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，此次檢查組共查出火災(zāi)隱患137條，當(dāng)場(chǎng)整改隱患96條，責(zé)令限期改正41處，為學(xué)校新學(xué)期營(yíng)造了一個(gè)和諧、平安的校園消防安全環(huán)境。

　　天津：中小學(xué)安裝4萬(wàn)余攝像頭 視頻監(jiān)控保校園平安

　　隨著全市中小學(xué)、幼兒園“開學(xué)季”的到來(lái)，天津市公安局技術(shù)防范監(jiān)管總隊(duì)主動(dòng)發(fā)揮職能作用，對(duì)技防監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行了集中監(jiān)督檢查。

　　截至目前，全市中小學(xué)校和幼兒園已建設(shè)、投入使用技防系統(tǒng)1978個(gè)，安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭4萬(wàn)3882個(gè)，自動(dòng)報(bào)警按鈕9588個(gè)，今后將開展每月1次的監(jiān)督檢查和每2年的1次技術(shù)標(biāo)定，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、我國(guó)校園安防處于初級(jí)階段 市場(chǎng)容量巨大

　　近年來(lái)，盡管學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校園區(qū)越來(lái)越集中，但是國(guó)內(nèi)校園安防仍處于起步階段。加之近年來(lái)不斷被爆出的校園暴力事件，如何處理各校區(qū)安全保衛(wèi)工作和突發(fā)性、群體性事件，減少校園暴力，對(duì)學(xué)校進(jìn)行有效的安全防護(hù)，成為百姓關(guān)注的重點(diǎn)。

　　當(dāng)前，除了大部分幼兒園具備安防系統(tǒng)以外，其他類型的學(xué)校，如初中、高中、技校、大學(xué)安裝監(jiān)控安防系統(tǒng)的很少，一些三四線的城市的學(xué)校根本就沒(méi)有安防系統(tǒng)。而校園安裝安防系統(tǒng)又是國(guó)家教育部的一個(gè)硬性政策規(guī)定，從教育部及各地教育、公安主管部門發(fā)出通知來(lái)看，國(guó)家極其重視校園安全問(wèn)題，始終把校園安全問(wèn)題放在一個(gè)突出的位置來(lái)抓。因此給投資者帶來(lái)不少投資機(jī)會(huì)。

　　自2009年“平安校園”的提出以來(lái)，安防市場(chǎng)迎來(lái)了巨大的發(fā)展空間。根據(jù)各階段學(xué)校(幼兒園、中小學(xué)、大學(xué))以及每所學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件、規(guī)模等情況的不同，安防項(xiàng)目資金的投入也不相同。一般來(lái)說(shuō)，幼兒園安防項(xiàng)目所需投入金額范圍為5-20萬(wàn)，中小學(xué)是10-50萬(wàn)，普通高校200-500萬(wàn)，部分高校甚至上千萬(wàn)。以高校為例，如果校園占地面積3000-4000畝，在校學(xué)生和教職工人數(shù)上萬(wàn)人，一般有兩個(gè)校區(qū)以上規(guī)模的大學(xué)，監(jiān)控點(diǎn)約有200-300個(gè)，報(bào)警前端點(diǎn)80-150點(diǎn)，防盜報(bào)警聯(lián)網(wǎng)中心有50-80個(gè)用戶。像這種綜合型的普通高等學(xué)校的安防項(xiàng)目，安防各系統(tǒng)所需投入的金額大約是400萬(wàn)。而我國(guó)僅普通高校就有2442多所(2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))，粗略推算，普通高等學(xué)校的安防系統(tǒng)將具有約70多億元的市場(chǎng)規(guī)模。再加上全國(guó)各地中等教育學(xué)校81662所、初等教育學(xué)校255400所、學(xué)前教育學(xué)校181251所，這個(gè)市場(chǎng)的容量無(wú)疑是巨大的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)校園安防市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)千億元。

　　有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，盡管目前國(guó)內(nèi)校園安防剛起步，但是產(chǎn)品需求強(qiáng)烈，隨著校園安全被提上日程，將進(jìn)一步激活安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來(lái)，安防市場(chǎng)將進(jìn)入以公共安防為主導(dǎo)的高速發(fā)展期，平安校園建設(shè)有望成為安防行業(yè)發(fā)展的又一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。